АДМИНИСТРАЦИЯ
 ЛЕНИНСКОЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2012                                  №  6                                хЛенинский

Об утверждении
Положения о порядке осуществления внутреннего финансового контроля в Администрации Ленинское сельского поселения, критериев его эффективности и результативности

В соответствии с Планом мероприятий по реализации в 2011 году Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Ленинском сельском поселении на период до 2012 года, утвержденным постановлением Администрации Ленинское сельского поселения от 23.03.2010 № 29, руководствуясь п.3ст.27 Устава муниципального образования «Ленинское сельское поселение»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.	Утвердить Положение о порядке осуществления внутреннего финансового контроля в Администрации Ленинское сельского поселения, критериев его эффективности и результативности согласно приложению к настоящему постановлению.
2.	Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Ленинское 
сельского поселения             
	
А.П.Нестеренко	

Приложение
к Постановлению
Администрации 
от 17.01.2012г.  № 6

Положение
о порядке осуществления внутреннего финансового контроля в  Администрации Ленинское сельского поселения, 
критериях его эффективности и результативности

I. Общие положения

1. Порядок осуществления внутреннего финансового контроля в Администрации Ленинское сельского поселения (далее - Администрация), критериев его эффективности и результативности разработан в соответствии с Планом мероприятий по реализации в 2011 году Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Ленинском сельском поселении  на период до 2012 года, утвержденным постановлением Администрации Зимовниковского района 23.03.2010 № 29.
2.	Внутренний финансовый контроль в Администрации - контроль за
соблюдением сотрудниками Администрации внутренних стандартов и процедур отдельных элементов бюджетного процесса
(составление проекта бюджета, исполнение бюджета, ведение бюджетного учета и
составление бюджетной отчетности) в части главного распорядителя средств
бюджета Ленинское сельского поселения и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Ленинское сельского поселения - Администрации.

П. Порядок осуществления внутреннего финансового контроля
в Администрации

3.	Внутренний финансовый контроль в Администрации осуществляют:
Начальник сектора экономики и финансов администрации Ленинское сельского поселения  (далее — начальник сектора), сотрудники сектора экономики и финансов (далее- сотрудники  сектора);
комиссии, созданные в соответствии Постановлениями  Администрации.
Сотрудники  сектора осуществляют контроль в соответствии с должностными обязанностями, установленными в их должностных инструкциях.
Начальник сектора в рамках должностных обязанностей организуют и осуществляют внутренний финансовый контроль за процессами и операциями, осуществляемыми сотрудниками сектора.
Комиссии осуществляют внутренний финансовый контроль за деятельностью специалистов сектора экономики и финансов.
4.	Предмет внутреннего финансового контроля - осуществляемые
сотрудниками сектора, в рамках закрепленных за ними
функций, операции по составлению и исполнению бюджета, составлению
бюджетной отчетности и ведению бюджетного учета, а также формируемые ими
документы.
Задачей внутреннего финансового контроля является установление соответствия проводимых операций по составлению и исполнению бюджета, составлению бюджетной отчетности и ведению бюджетного учета требованиям нормативных правовых актов.
5.	Внутренний финансовый контроль в Администрации подразделяется на
предварительный и текущий контроль. Перечень направлений внутреннего
финансового контроля в Администрации приведен в приложении № 1 к
настоящему положению.
Предварительный контроль осуществляется при составлении прогноза расходов (бюджетных ассигнований) главного распорядителя (главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Ленинское сельского поселения) - Администрации на очередной финансовый год и плановый период.
Текущий контроль осуществляется при составлении и исполнении кассового плана  бюджета Ленинское сельского поселения, ведении бюджетного учета и составлении отчетности.
Целью предварительного и текущего внутреннего финансового контроля является обеспечение проведения операций в соответствии с нормами законодательства, положениями нормативных правовых актов.

III. Порядок оценки эффективности и  результативности внутреннего финансового контроля в Администрации

6.	Начальник сектора при наличии в течение
финансового года фактов превышения суммы заявки на доведение предельных
объемов оплаты денежных обязательств показателей кассового плана 
бюджета Ленинское сельского поселения осуществляет учет таких фактов.
7.Главный специалист (главный бухгалтер) в срок до 1 февраля
финансового года, следующего за отчетным, направляет  начальнику сектора информацию за отчетный финансовый год:
о соблюдении в Администрации бюджетного законодательства при обеспечении сохранности и движения материальных ценностей, включая соблюдение требований к проведению инвентаризаций материальных ценностей, соблюдение кассовой дисциплины;
о соблюдении Администрацией  сроков представления отчетности;
об отсутствии (наличии) просроченной кредиторской задолженности Администрации;
о фактах нецелевого использования средств бюджета Ленинское сельского поселения главным распорядителем - Администрацией, установленных органами внешнего государственного финансового контроля;
об отсутствии (наличии) фактов нецелевого использования средств бюджета Ленинское сельского поселения, выявленных по результатам проверок органов внешнего государственного финансового контроля.
Главный специалист (главный бухгалтер в срок до 1 февраля финансового года, следующего за отчетным, направляет начальнику сектора  информацию об отсутствии (наличии) в отчетном финансовом году судебных актов о признании муниципальных контрактов расторгнутыми в связи с неоплатой их в установленные сроки Администрацией.
8.	Сектор ежегодно в срок не позднее 15 февраля обобщает информацию, указанную в пунктах 6 и 7 настоящего положения, и осуществляет оценку эффективности и результативности внутреннего финансового контроля Администрации с использованием индекса эффективности и результативности внутреннего финансового контроля (далее - индекс результативности).
9.	Индекс результативности по каждому критерию и в целом по критериям рассчитывается по форме согласно приложению № 2 к настоящему положению. Индекс результативности выставляется в баллах, его максимальное значение - 10 баллов.
            При отсутствии нарушений по соответствующему критерию оценка критерия не производится и выставляется индекс результативности 10 баллов. Если значение индекса результативности составляет:
от 9 баллов включительно до 10 баллов включительно - внутренний финансовый контроль признается «эффективным и результативным»;
от 7 баллов включительно и менее 9 баллов - внутренний финансовый контроль признается «недостаточно эффективным и результативным»;
менее 7 баллов - внутренний финансовый контроль признается «неэффективным и нерезультативным».
10.	Расчет индекса результативности по каждому критерию осуществляется по формуле:
Ri= 10-Oj,

где Rj - индекс результативности по /-му критерию;
10 - максимальное значение индекса результативности (в баллах);
О; — показатель оценки эффективности по /-му критерию,
Oi = Qxrii, где Q - санкция по по /-му критерию,
п; - количество нарушений по /-му критерию.
11.	Расчет индекса результативности по каждому критерию в целом осуществляется по формуле:

R = ∑ Ri  ,
          i

где R- индекс результативности в целом по критериям, 
Rs- индекс результативности по i-му критерию, 
i - количество критериев.
12.	Начальник сектора направляет информацию об эффективности и результативности внутреннего финансового контроля в Администрации за отчетный финансовый год и, в случае необходимости, — предложения по совершенствованию внутреннего финансового контроля в Администрации на рассмотрение Главе Администрации Ленинское сельского поселения.
12.	
Приложение № 1
к Положению о порядке осуществления 
внутреннего финансового контроля
в Администрации, критериев его эффективности и результативности, 
утвержденному постановлением
от 17.01.2012г №6 

Перечень направлений внутреннего финансового контроля в Администрации  Ленинское сельского поселения
N п/п	Предмет
внутреннего финансового контроля	Сотрудник Администрации поселения 
ответственный за предмет внутреннего финансового контроля	Реквизиты нормативного правового акта	Объект внутреннего финансового контроля	Ответственные исполнители внутреннего финансового контроля	Сроки проведения проверки	
1	2	3	4	5	6	7	
1.	Предварительный контроль	
1.1.	Расчет планового объема бюджетных ассигнований по расходам на обеспечение деятельности    аппарата  Администрации	Гл.специалист (гл. бухгалтер)	Постановление Администрации № 92 от 27.12.2011г.	Соответствие расчета установленной методике	Начальник сектора экономики и финансов	Не позднее 5 рабочих дней после получения расчета	
1.2.	Расчет планового объема бюджетных ассигнований:
-   на   обслуживание муниципального долга Ленинское сельского поселения;
по источникам финансирования дефицита бюджета Ленинское сельского поселенияа в части: долговых обязательств; предоставления (возврата) бюджетных кредитов.	Гл.специалист (гл. бухгалтер	Постановление Администрации № 92 от 27.12.2011г.	Соответствие расчета установленной методике	Начальник сектора экономики и финансов	При подготовке расчета	
2.	Текущий контроль	
2.1.	Заявки для включения в проект кассового плана предельных объемов оплаты денежных обязательств на обеспечение деятельности аппарата Администрации	Гл.специалист (гл. бухгалтер	Постановление Администрации № 92 от 27.12.2011г.	Проверка заявки 	Начальник сектора экономики и финансов	Не позднее 3-х рабочих дней со дня представления заявки	
2.2.	Заявки для включения в проект кассового плана предельных объемов оплаты денежных обязательств на обслуживание муниципального долга Ленинское сельского поселения	Гл.специалист (гл. бухгалтер	Постановление Администрации № 92 от 27.12.2011г.	Проверка заявки 	Начальник сектора экономики и финансов	Не позднее,
чем за 4 рабочих дня
месяца, предшествующего планируемому	
2.3.	Заявки на изменение кассового плана и (или) доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств на содержание аппарата Администрации	Гл.специалист (гл. бухгалтер	Постановление Администрации № 92 от 27.12.2011г.	Проверка заявки 	Начальник сектора экономики и финансов	Не более 2 рабочих дней с момента поступления	
2.4.	Заявки на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств:
- для исполнения судебных актов по искам    к    Ленинскому сельскому поселению о возмещении      вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате      незаконных действий (бездействия) Администрации либо должностных лиц Администрации, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок;	Гл.специалист (гл. бухгалтер	Постановление Администрации № 92 от 27.12.2011г.	Проверка соответствия заявки 
.	Начальник сектора экономики и  финансов	При
подготовке заявки	
	- для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ленинское сельского поселения по денежным обязательствам Администрации.						
2.5.	Заявки на доведение бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Ленинское сельского поселения  и по источникам финансирования дефицита бюджета Ленинское сельского поселения в части долговых обязательств, предоставления и возврата бюджетных кредитов.	Гл.специалист (гл. бухгалтер	Гл.специалист (гл. бухгалтер	Проверка заявки 	Начальник сектора экономики и финансов	При подготовке заявки	
2.6.	Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации в соответствии с графиком размещения заказов и бюджетной сметой Администрации, и заключение муниципальных контрактов (договоров)	Специалист по экономике		Проверка соблюдения
требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ 	Начальник сектора экономики и финансов	При размещении заказов на поставки товаров (работ, услуг) и заключении муниципальных контрактов (договоров)	
2.7.	Формирование и предоставление отчетности по размещенным заказам и заключенным муниципальным контрактам (договорам) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Финотдела	Специалист по экономике		Проверка соблюдения
требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ 	Начальник сектора экономики финансов	Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным	
2.8.	Организация контроля за сохранностью и движением материальных ценностей, расчетов и обязательств, включая соблюдение требований к проведению инвентаризаций имущества и финансовых обязательств. Соблюдение кассовой дисциплины, включая соблюдение лимита наличных денежных средств в кассе Финотдела (внезапная ревизия кассы).	Гл.специалист (гл. бухгалтер	Распоряжение  главы администрации № 28 от 28.12.2010	Проведение инвентаризации	Постоянно действующая комиссия	В сроки, установленные
Распоряжением Администрации	
2.9.	Проверка состояния кредиторской задолженности Администрации поселения	Гл.специалист (гл. бухгалтер		Проверка наличия кредиторской задолженности
Администрации	Начальник сектора экономики и финансов	В сроки, установленные
Распоряжением Администрации	
2.10.	Формирование месячной и квартальной отчетности главного распорядителя -Администрации в составе форм отчетности об исполнении бюджета Ленинское сельского поселения	Гл.специалист (гл. бухгалтер	Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 №191н
Приказ министерства финансов Ростовской области от 31.12.2010 №101
	Проверка полноты и правильности формирования отчетности	Начальник сектора экономики и финансов	В сроки, установленные
Постановлением Администрации	

Приложение № 2 
к Положению о порядке осуществления 
внутреннего финансового контроля
в Администрации, критериев его эффективности и результативности, 
утвержденному постановлением
от 17.01.2012г № 6 

                               Критерии эффективности и результативности
внутреннего финансового контроля в Администрации Ленинское сельского поселения

N п/п
(i)	Критерий	Санкция по соответствующему критерию	Целевое
значение	Количество нарушений (n)	Показатель оценки эффективности
(Oi) (гр.Зхгр.5)	Индекс результативности
(Ю-гр.6)	
1	2	3	4	5	6	7	
1.	Факты  превышения суммы заявки главного распорядителя   - Администрации  на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств показателей кассового плана бюджета Ленинское сельского поселения	С1-санкция по критерию № 1;
С1 = 0,2 балла за одно нарушение	С = 0				
2.	Соблюдение главным распорядителем – Администрацией бюджетного законодательства при обеспечении сохранности и движения материальных ценностей, включая соблюдение требований к проведению инвентаризаций материальных ценностей, соблюдение кассовой дисциплины	С2- санкция по критерию № 2; С2 = 1 балл за одно нарушение	С=0				
3.	Соблюдение главным распорядителем – Администрацией сроков представления отчетности	СЗ- санкция по критерию № 3; СЗ = 1 балл за одно нарушение	с = о				
4.	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя Администрации	С4 - санкция по критерию № 4; С4 = 1 балл за одно нарушение	с = о				
5.	Факты нецелевого использования средств бюджета Ленинское сельского полселения главным распорядителем - Администрацией, установленные органами внешнего муниципального финансового контроля	С5 - санкция по критерию № 5; С5 = 1 балл за одно нарушение	С = 0				
6.	Количество судебных актов о признании муниципальных контрактов расторгнутыми в связи   с   неоплатой   их в установленные сроки главным   распорядителем - Администрацией	С6-санкция по критерию № 6; С6 = 1 балл за одно нарушение	с = о				
Индекс результативности в целом по критериям (R)