Заключение
проверки годовой бюджетной отчетности  средств местного бюджета муниципального образования «Ленинское сельское поселение»  за 2011 год

15.02. 2012 года                                                                            х. Ленинский                                            

    Бюджетной комиссией  Собрания депутатов Ленинского сельского поселения проведена проверка годовой бюджетной отчетности главных распорядителей  средств местного бюджета муниципального образования «Ленинское сельское поселение» за 2011 год.
         Основание для проведения проверки: областной закон Ростовской области от 22.10.2005 года № 380-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области», статья 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
         Цель  проверки: подготовка заключения об исполнении бюджета муниципального образования «Ленинское сельское поселение» за 2011  год
         Предмет проверки: годовая бюджетная отчетность
         Объекты  проверки: главные распорядители средств местного бюджета 
- Администрация Ленинского сельского поселения, возглавляемая Главой Ленинского сельского поселения Нестеренко А.П. (весь проверяемый период ), главный  бухгалтер  Рогозина В.Н. (  весь проверяемый период );
      Проверяемый  период:   2011 год
         Сроки  проведения  проверки:  15 февраля 2012 года
Проверкой установлено:
Полнота представления и правильность оформления форм годовой бюджетной отчетности в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности, утвержденной приказом министерства финансов РФ от 28.12.2010 г. № 191 н (далее по тексту Инструкция).
    Главным распорядителем муниципального образования «Ленинское сельское поселение» представлены следующие формы, предусмотренные пунктом 11.1 Инструкции для главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета:
 - Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503120);
-  отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя) , получателя средств бюджета форма  0503127
-  отчет о финансовых результатах деятельности  форма 0503121
-  пояснительная записка к годовому отчету :форма 0503464 « Сведения об исполнении консолидированного бюджета, форма 0503469» Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности, по отчетной форме 0503317 «Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ»,

   Проверкой правильности заполнения отчетности установлено, что во всех предоставленных формах бюджетной отчетности установлено, что заполнены все графы, не имеющие числового значения в соответствии с требованиями пункта 8 Инструкции.
   Во всех формах отчетности заполнены обязательные реквизиты (отчетная дата, наименование органа, организующего исполнение бюджета, наименование бюджета, коды по ОКУД ОКЕИ, периодичность, единицы измерения. 
  Проверкой соответствия показателей в отчетных формах главных распорядителей средств бюджета района формы 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» показателям по расходам в отчетной форме 0503317 «Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ», отклонений не установлено.
   Годовая бюджетная отчетность составлена на основании показателей форм бюджетной отчетности, представленных получателями, распорядителями, главными распорядителями бюджетных средств, администраторами, главными администраторами доходов бюджета, администраторами, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, финансовыми органами, органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета, обобщенных путем суммирования одноименных показателей по соответствующим строкам и графам с исключением в установленном настоящей Инструкцией порядке взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям форм бюджетной отчетности.
  Перед составлением годовой бюджетной отчетности  местного бюджета проведены инвентаризации активов и обязательств в установленном порядке.
  Внешняя проверка отчета об исполнении местного бюджета по доходам и
анализ исполнения плановых назначений доходной части  местного бюджета и причин отклонения от них фактических показателей
  Источниками формирования доходов бюджета поселения предусмотрены  местные налоги, сборы и неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом РФ, федеральным законом о федеральном бюджете на 2011 год, областным законом об областном бюджете на 2011 год, а также безвозмездные и безвозвратные перечисления.
  Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного Кодекса, зачисляются в местный бюджет - по нормативу 50 процентов.
  Доходы от продажи и использования имущества находящегося в государственной и муниципальной собственности регулируются следующими нормативно-правовыми актами:
Неналоговые доходы местного бюджета учтены и сформированы в соответствии со статьями 41-46, 62 Бюджетного кодекса РФ.

  Согласно итогам социально-экономического развития поселения позитивные тенденции и неисполнение основных прогнозных показателей социально-экономического развития территории (объем производства, объем инвестиций) за 2011 год сложились следующим образом.
  Показатель по объему полученных собственных доходов  в 2011 году был исполнен в общем размере 5480,3 тыс. рублей или 153,6% к плану  на 2011год. Не выполнен налог на имущество  за счет брошенного жилья – недополучен 15,3 тыс.рублей и   налог по госпошлине не выполнен на 1,6  т.руб. из-за отсутствия нотариальных действий.   
       Кроме того, получены дотации поселению на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 2590,9 тыс.руб., субвенции по воинскому учету 138,7 тыс.рублей, иные межбюджетные трансферты в сумме 0,2 тыс. рублей.  
Анализ исполнения плановых назначений расходной части местного бюджеты и причин отклонения от них фактических показателей
   Бюджет поселения по расходам исполнен в сумме 7602,2 тыс. рублей или 97,1 % к уточненному плану. По сравнению с 2010 годом согласно форме 0503379 «Сведения о динамике и структуре основных показателей исполнения консолидированного бюджета» расходы местного бюджета увеличились на   3311,5 тыс. рублей или  177,2% .
   Анализ исполнения расходов местного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ приведен в информации по исполнению бюджета за 2011 год. 
  Наибольший удельный вес в ведомственной структуре местного бюджета занимают общегосударственные расходы 45,5 % , сумме 3461,6 тыс. рублей , культура 23,8 % 1812,9 т.руб., благоустройство  12,2 %  925,5 т. руб. . 
 Администрацией поселения не использованы ассигнования :
  - по ЭКР 0102 0020300 997 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации              и муниципального образования -1,4 т.руб.
- по ЭКР 0104 0020400 997 « Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации , местных администраций   - 8,3 т.руб., 
- по ЭКР 0503 6000100997 «Уличное освещение» - 25,6 т.руб.
- по ЭКР 0503 6000500997 « Прочие мероприятия по благоустройству поселений» - 52,5   т.руб.  
 - по ЭКР  0801 всего    » Культура»  - 126,2 т.руб. 
    В том числе :
 - по ЭКР 0801 79504 00974  - 35,8 т.руб.
 -   по ЭКР 0801 79507 00974 -  90,2 тыс.руб.

  По состоянию на 01.01.2012  дебиторская  задолжности составила 312 рублей.   
    Остаток неиспользованных объёмов финансирования по состоянию на 01.01.2011 года на лицевых счетах главных распорядителей не значится. 
       -  бухгалтерский учет в проверяемом периоде осуществлялся в соответствии с требованиями Инструкции Министерства финансов РФ  от 28.12.2010 г. № 191 н.
 -  обработка данных первичных учетных документов осуществляется автоматизированным способом на базе персонального компьютера с применением программного комплекса «1-с.Бухгалтерия»
- синтетический учет осуществлялся в проверяемом периоде по журнально-ордерной системе.