Административный регламент
Ленинского сельского  поселения по предоставлению муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков на территории МО Ленинское сельское поселение
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления услуги по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков (далее — административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуги по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков (далее — муниципальная услуга), определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги в сфере градостроительной деятельности.
1.2. Нормативно правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года № 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" ("Собрание законодательства РФ", 09.01.2006, № 2, ст. 205);
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. № 93 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка» ("Российская газета", № 257, 16.11.2006, зарегистрировано в Минюсте РФ 08.11.2006 № 8456.).
1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков предоставляет местная администрация Ленинского  сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области.
1.4. Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги
1.4.1. Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги могут являться:
- выдача заявителю градостроительного плана земельного участка, правообладателем которого он является;
- отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
1.4.2. Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем:
- решения уполномоченного органа власти об утверждении градостроительного плана земельного участка;
- градостроительный план земельного участка (по форме, установленной Правительством Российской Федерации);
- уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
1.5. Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
1.6.1. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
1.6.2. От имени физических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.6.3. От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности;
- представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- с использованием средств телефонной связи;
- при личном обращении заявителя в отдел архитектуры, градостроительства и землепользования местной администрации Ленинского сельского поселения;
2.1.2. Местонахождение поселения: Ростовская область, Зимовниковский район, х. Ленинский , ул. Мира , д. 38 А
Приемные дни–  понедельник  – четверг – с 8.00 до 16.00;
перерыв на обед – с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье – выходной.
2.1.3. Справочный телефон – 886376 31948 
2.1.4. Адрес электронной почты: : E-Mail : sp13143@donpac,ru

2.1.5. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адрес электронной почты, график (режим) работы отдела архитектуры, градостроительства и землепользования, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещаются на интернет-сайте администрации Ленинского сельского поселения 
2.1.6. Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги главный специалист проводит  при личном обращении, по телефону.
2.1.7. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.1.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения начальник отдела архитектуры, градостроительства и землепользования подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы начальник отдела архитектуры, градостроительства и землепользования переадресовывает телефонный звонок другому должностному лицу, сообщает обратившемуся лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.9. Часы приема документов и предоставления консультаций 
вторник - 8.30-12.30, 13.00-16.00;
четверг - 8.30-12.30, 13.00-16.00;

2.1.10. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
2.1.11. Время ожидания в очереди для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителей, при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 30 минут.
2.2. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу.
2.2.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.2.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона.
2.3. Условия и сроки приема и консультирования заявителей
Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется по вторникам и четвергам - 8.00-16.00, перерыв на обед – 12.00-13.00.
Суббота, воскресенье — выходные дни.
2.4. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации, а также при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня приема заявления.
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
- правоустанавливающие документы на земельный участок и объекты недвижимости (в случае их наличия);
- кадастровый план земельного участка (в полном объеме);
- топографическая съемка земельного участка;
- технические условия подключения к инженерным сетям.
Документы, необходимые для подготовки градостроительного плана земельного участка, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником. После предоставления специалисту для сверки, подлинник возвращается заявителю. После подготовки градостроительного плана земельного участка копии документов остаются в деле.
2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- отсутствие одного из документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента;
- несоответствие хотя бы одного из документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, требованиям, установленным в разрешении строительство, требованиям, установленным в технических условиях, параметрам строительства, соответствие актам приемки объекта, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений;
- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
2.7.2. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- на основании определения или решения суда.
2.8. Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги
2.8.1. Прием граждан для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанного в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.
2.8.2. Помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.
2.8.3. Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.9. Иные требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Градостроительный план земельного участка выдается у в случае, если в отдел архитектуры, градостроительства и землепользования местной администрации муниципального образования, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и документов;
- подготовка разрешения на строительство, либо письменного отказа в выдаче разрешения на строительство с указанием причин;
- выдача разрешения на строительство.
3.2. Прием документов
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в местную администрацию Ленинского сельского поселения с заявлением и комплектом документов, необходимых для предоставления услуги, указанных в разделе 2.5 настоящего Административного регламента.
3.2.2. Прием документов, представленных заявителем для оказания муниципальной услуги, осуществляется специалистом отдела архитектуры, градостроительства и землепользования местной администрации.
3.2.3. Специалист, ответственный за делопроизводство, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.2.4. Специалист, ответственный за делопроизводство, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
3.2.5. Специалист, ответственный за делопроизводство, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги, а также соответствие представленных документов установленным требованиям.
3.2.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.6 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за делопроизводство, уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия, специалист, ответственный за делопроизводство возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия, специалист ответственный за делопроизводство, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.2.7. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за делопроизводство, может помочь заявителю заполнить заявление.
3.2.8. Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется сотрудником, уполномоченным на прием заявлений, путем выполнения регистрационной записи в книге учета входящих документов.
3.2.9. Получение документов от заинтересованных лиц фиксируется сотрудником, уполномоченным на прием заявлений, путем выполнения регистрационной Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передает заявителю для подписи второй экземпляр заявления с указанием времени и даты приема документов.
3.2.10. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30 минут.
3.3. Оформление градостроительного плана земельного участка
3.3.1. Основанием для начала процедуры оформления градостроительного плана земельного участка является получение специалистом, ответственным за делопроизводство, заявления и необходимых документов.
3.3.2. Специалист, ответственный за делопроизводство, готовит градостроительный план земельного участка, согласно установленной законодательством формы, проект решения утверждающего градостроительный план земельного участка и передает его в порядке делопроизводства на рассмотрение и утверждение главе местной администрации.
Градостроительный план земельного участка изготавливается в трех экземплярах.
3.3.3. Глава утверждает градостроительный план земельного участка и решение, утверждающее его, и передает в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на производство.
3.3.4. Сотрудник, уполномоченный на производство, регистрирует градостроительный план земельного участка в книге регистрации градостроительных планов.
3.3.5. После регистрации первый экземпляр на бумажном носителе передается заявителю.
Второй экземпляр на бумажном носителе передается в отдел архитектуры Зимовниковского муниципального района для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Третий экземпляр на бумажном и электронном носителях хранятся в местной администрации Ленинского сельского поселения.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой местной администрации.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц главе местной администрации.
5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
5.4. Глава местной администрации проводит личный прием заявителей.
Личный прием проводится по четвергам с 8.30 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00.
5.5. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.6. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
5.7. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом администрации принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в его удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
5.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Администрацией при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.9. Заявители вправе обжаловать принятые решения в судебном порядке. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.